2015年公安机关大力推进四项建设提升群众安全感
“四项建设”包括基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化,是公安部党委在认真总结有益经验、深入分析公安工作发展态势基础上作出的一项重大决策部署,也是当前和今后一个时期公安工作的重心。
过去的一年,面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的各项任务,全国公安机关忠诚履职、锐意改革、正风肃纪,为深入推进平安中国、法治中国建设作出重要贡献。
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面推行依法治国的开局之年,做好公安工作意义重大。
1月21日,国务委员、公安部部长郭声琨在全国公安厅局长会议上要求,各级公安机关要主动适应我国经济发展新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持以全面深化公安改革为动力,以建设法治公安目标为引领,以大力推进“四项建设”为载体,突出能力建设,注重机制创新,强化风险管控,狠抓责任落实,进一步提升公安机关依法履职能力和队伍作风形象,进一步提升人民群众安全感、满意度和执法公信力,切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
犯罪形态多变重点打击
据统计,2014年,全国公安机关打掉涉黑组织112个、抓获涉黑犯罪嫌疑人1.1万名,收缴仿真枪等各类枪支15.4万支、炸药1880.6吨,解救被拐卖儿童1.27万人、妇女2.89万人,破获“伪基站”犯罪案件3122起、捣毁非法生产窝点115个。
刑事犯罪形态不断变化,无论是黑恶势力、涉枪涉毒等传统犯罪,还是金融诈骗、食品药品安全等新型犯罪,动态化、跨区域等特点越来越突出,防范打击难度大。各类治安问题聚合趋势日益凸显,“黑拐枪”“黄赌毒”相互渗透,暴力犯罪、经济犯罪相互交织。
据悉,2015年,公安机关将进一步突出打击重点,把矛头对准“黑拐枪”“黄赌毒”等社会治安顽症,电信诈骗、食品安全、环境污染、网络犯罪等人民群众反映强烈的突出问题。对非法集资、传销等涉众型经济犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,跨国跨境犯罪、携带赃款潜逃境外等突出犯罪,始终保持高压态势。
目前,公安部已在全国集中开展枪爆物品大清查行动,加强防范重点物品、重点行业、重点部位、重点环节,切实消除安全隐患和管理盲区。
记者了解到,2015年,公安机关将加强基础建设,加快建立以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度,推动建立违法犯罪记录与职业准入等挂钩制度,抓紧建设全国统一的犯罪人员信息库和指纹库,进一步夯实社会治安防控根基。
四项建设继续加压加力
大力加强“四项建设”,是公安部党委在认真总结有益经验、深入分析公安工作发展态势基础上作出的一项重大决策部署,也是当前和今后一个时期公安工作的重心。
自去年9月以来,各级公安机关着力推动实施,“四项建设”开局良好,但总体发展还不平衡,需要进一步加压加力。
“四项建设”包括基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化,是一项复杂的系统工程,涉及公安工作和队伍建设方方面面,涉及公安机关和各部门、各警种,不能眉毛胡子一把抓,要解决从哪入手、如何突破的问题。
基础信息化是整个公安工作的重要支撑,必须在深化建设、深度应用、反哺基层、服务实战上下功夫；警务实战化重在从优化警力机制、创新勤务模式、完善扁平化指挥体系上着手；执法规范化的重点是在坚定法治信仰、增强专业能力、完善追责制度上想办法；队伍正规化要从创新教育训练机制、完善管理制度上求突破。
“四项建设”横向到边、纵向到底,需要各级公安机关上下协同、整体联动。基础信息化建设上,基础信息采集这一“源头活水”问题更多靠基层一线的主动作为,但资源共享整合主要靠上层机关整体谋划。警务实战化建设方面,基层一线发挥着执法办案、维稳处突主力军作用,但领导机关在体制机制改革、勤务模式调整、警务资源整合上负有更大责任。执法规范化、队伍正规化建设上,执法形象纪律作风要通过每个民警展现,但执法制度、管理机制建设需要领导机关抓好顶层设计。
目前,江苏、安徽、广西、陕西等地公安机关结合实际,制定出“四项建设”总体意见或专项工作指导意见。2015年,各地将积极探索、大胆实践,形成一批可复制、可推广的成果。
敢担当严治警执法为民
当前开放敏感的执法环境、繁重艰巨的任务,对公安机关整体素质提出更高要求。
去年公安机关面对新常态建立立体化社会治安防控体系,有效防范、打击违法犯罪活动；面对日益严峻的反恐形势,各地警方开展网格化巡逻,让群众感受到平安就在身边。
群众深恶痛绝的事零容忍,群众急需急盼的事不懈怠。在第二批党的群众路线教育实践活动中,公安机关边查边改、立行立改,积极回应群众新期待。
为提高民警实战能力,2014年5月,公安部警务实战训练基地的30名武器警械教官,到各地举办专题讲座34场,培训民警3132名。
据了解,2015年,公安机关将坚持廉洁从政、依法从严治警,着力提高拒腐防变能力,以零容忍态度和刮骨疗毒的勇气,清除害群之马。树立法治思维、坚守法治定力,着力提高运用法治方式开展工作的水平,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍。
在警务实战话的应用上把平安城市中的联网报警点和城市监控有机的通过联网报警平台联动在一起是非常好的一个思路，是警务实战话的非常好的一个体现。
