为了提升老年人幸福指数，打造长寿品牌，如皋经济开发区（柴湾镇）坚持以人为本，充分整合资源，打造服务型政府，创新试点在柴湾派出所建立“呼救通”—空巢老人援助中心，及时对“空巢、孤寡、独居”等三类老人实施紧急救助并提供相关家政服务，切实解决老年人的安全问题，让老年人老有所养，老有所乐。
一、依托监控中心，建立“呼救通”平台。整合监控中心的网络和通讯资源，依托互联网和电话线建立的一个平台，由接警服务器、数据库服务器、视频服务器、呼救通软件及终端组成。在派出所监控中心的一台互联网电脑上安装一套“呼救通”软件与接警服务器、数据库服务器、视频服务器等相连，事先在“呼救通”平台内录入老人的基本情况，包括他的姓名、年龄、住址、子女情况、病史情况、主治医生、社会志愿者等情况。在“空巢老人”家中安装“呼叫器”，同时配备一只紧急按纽让老人挂在胸口，遇有紧急情况老人只要按一下紧急按纽，派出所内呼救通平台就自动报警，自动弹出该老人的基本情况，可以在最短时间内对老人实施救助和帮助。
二、整合各方力量，建立三支队伍。为确保老人“呼有应，应有救，救有果”，如皋经济开发区管委会牵头，成立“呼救通”—空巢老人援助中心领导小组，由派出所、119、120、供电、电信、水厂、邮政、村（社区）等单位组成，建立三支队伍，实施应急救援、常态关爱服务。一是接警队伍。整合派出所监控中心值守人员，按照四班三运转实行24小时值守，及时接听老人报警求助，并接转相关单位、村（社区）干部及社会志愿者等，并及时做好接警处警登记，保证老人报警求助有人应答。二是紧急救援队伍。整合派出所值班警力、119、120、供电、水厂、电信、邮政、村（社区）干部等社会资源，接到援助中心转来的警情迅速组织人员赶赴老人家中实施紧急援助。三是党员志愿者服务队伍。为保证对老人常态化的实施关爱服务，开展三个结对，要求派出所社区民警和保安对辖区老人结对关爱，要求村（社区）干部、大学生村官对分组范围内的老人结对关爱，同时在每个老人旁边物建有爱心、有热情的老党员、综治长安服务队员等治安志愿者三到四人，结对帮扶，辅助照顾老人的日常生活。
三、建立两项机制，落实三项服务。为确保援助中心发挥作用，取得应有的效果，援助中心建立了“接处警制度”、“四上门制度”，推动服务措施的落实。一是强化接处警培训，落实应急救援服务。主要是针对老人突发急病、摔倒、遭外力侵袭、失火等紧急情况，无力争取外援时，提供的服务。对援助中心值守人员进行培训，对中心报警要快速接听，并正确分流转警，成员单位接到警情，要迅速出动，组织救助。二是强化常态关爱，落实结对暖心服务。为解决老年人孤独空虚、日常生活困难，及时掌握老年人动态情况，领导小组要求落实“四上门制度”，社区民警每旬、驻村保安每周，村（社区）干部、大学生村官每三天、老党员、综治长安服务队员等志愿者每天上门一次，看望老人，与老人谈心，了解老人疾苦，为老人排忧解难，对需要政府协调解决的相关问题，由专门人员负责协调，跟踪落实。
三是强化日常照顾，落实家政辅助服务。（推动居家养老，动员邻里帮助料理生活）试行一个月来，柴湾派出所共为辖区内的三类安装“呼叫器”29只，开展救助及服务3人次，在为老人们带来生活便利，降低发生意外风险的同时，让老人生活得舒心，在外工作的子女放心，有效提升了群众安全感和满意度。
